SEC nên tạo các mẫu S-1 'tùy chỉnh' cho chứng khoán tài sản kỹ thuật số: ủy viên Mark Uyeda

Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ Mark T. Uyeda cho biết cơ quan này cần tạo ra một mẫu đăng ký S-1 riêng biệt cho chứng khoán tài sản kỹ thuật số trong một cuộc trò chuyện tại sự kiện Tuần lễ Blockchain Hàn Quốc 2024 vào thứ Ba tại Seoul, Hàn Quốc.

Mẫu S-1 là bản tuyên bố đăng ký từ SEC mà các nhà phát hành Hoa Kỳ phải nộp trước khi cung cấp một sản phẩm chứng khoán mới. Nó bao gồm các thông tin công bố khác nhau, chẳng hạn như báo cáo thu nhập và báo cáo lưu chuyển tiền tệ.

Uyeda đã sử dụng các niên kim liên kết chỉ số đã đăng ký để minh họa cách mà mẫu đăng ký tiêu chuẩn của SEC có thể không phù hợp cho một số sản phẩm tài chính nhất định. Ông cho biết SEC làm việc với các nhà tài trợ sản phẩm để phát triển các yêu cầu đăng ký phù hợp.

“Vậy tại sao chúng ta không làm điều tương tự với tiền điện tử, chứng khoán tài sản kỹ thuật số?” Uyeda nói. “Chúng ta có sự linh hoạt để làm điều đó, và đó là một phần, thể hiện sự thất vọng của tôi khi chúng ta chưa làm nhiều hơn để đáp ứng các nhà tài trợ của những loại tài sản kỹ thuật số này mà họ đã kết luận là chứng khoán.”

Uyeda cho biết cơ quan này không có chỗ để tạo ra một “tình huống khó xử” nơi SEC yêu cầu các nhà tài trợ chứng khoán tài sản kỹ thuật số đăng ký và cung cấp các thông tin công bố không liên quan hoặc mà họ không thể thực hiện.

Tuy nhiên, Uyeda cho biết các hồ sơ như vậy đến sau khi phân tích của nhà phát hành và quyết định xem sản phẩm của họ là chứng khoán theo quy định liên bang. Trong khi các chứng khoán dựa trên tài sản kỹ thuật số như trái phiếu mã hóa hoặc quỹ giao dịch tiền điện tử nằm dưới sự giám sát của SEC, vẫn chưa chắc chắn liệu tiền điện tử có được phân loại là chứng khoán hay không.

"Thuật ngữ 'chứng khoán tài sản tiền điện tử' không được tìm thấy trong bất kỳ đạo luật nào—nó là một thuật ngữ bịa đặt không có cơ sở pháp lý. SEC cần ngừng cố gắng lừa dối các thẩm phán bằng cách sử dụng nó," Giám đốc Pháp lý của Ripple Stuart Alderoty nói trên X hôm qua.

Ripple đã vướng vào các tranh chấp pháp lý với SEC về việc phân loại một số tài sản kỹ thuật số là chứng khoán. Cùng với nhiều công ty khác, chẳng hạn như Coinbase, Ripple cho rằng SEC đã không cung cấp đủ sự rõ ràng về quy định.

Khi được hỏi về sự phản đối của mình đối với quyết định của SEC từ chối kiến nghị lập quy tắc của Coinbase, Uyeda cho biết SEC nên làm rõ những gì là chứng khoán và không phải là chứng khoán trong tài sản kỹ thuật số.

“Tôi hy vọng vào một thời điểm nào đó, dù là Gensler hay bất kỳ người kế nhiệm nào của ông ấy, sẽ suy nghĩ về việc, chúng ta đã có một lượng không nhỏ sự không chắc chắn về quy định đối với tài sản kỹ thuật số, có lẽ chúng ta nên tiến tới với một số luật hoặc lập quy tắc,” Uyeda nói.

Tuy nhiên, tài sản kỹ thuật số không nằm trong số hơn 50 mục mà chủ tịch SEC Gary Gensler đã thêm vào chương trình nghị sự quy định trong nhiệm kỳ của ông. Uyeda cho biết thêm rằng Gensler có quyền quyết định cuối cùng trong việc thêm các mục mới vào chương trình nghị sự quy định.

Uyeda cho biết thêm SEC cần xem xét các khu vực pháp lý trên toàn thế giới, bao gồm EU, Hàn Quốc và Nhật Bản, cho việc lập quy tắc trong tương lai về tài sản kỹ thuật số.

Uyeda, một trong năm ủy viên của SEC, có nhiệm kỳ cố định đến tháng 6 năm 2028 và đã tuyên bố rằng quan điểm của ông là cá nhân và không phản ánh toàn bộ cơ quan.