Может ли стратегический резерв Bitcoin развиваться без Конгресса? Эксперты не согласны

• Тогдашний кандидат Дональд Трамп еще в июле пообещал прекратить продажу конфискованных Bitcoin .
• Эксперты сообщают CoinDesk , что новому президенту может потребоваться помощь Конгресса для создания надлежащего стратегического резерва.
• Хотя республиканцы вскоре получат большинство в Конгрессе, создание резерва Bitcoin T будет входить в число их приоритетов.

Будет ли правительство США на самом деле создавать резерв Bitcoin (BTC)? Похоже, это зависит от определения «резерва», которое вы используете.

Прекратит ли правительство просто продавать Bitcoin , находящиеся в его распоряжении, как обещал бывший президент, а ныне избранный президент Дональд Трамп в своей речи в Нэшвилле этим летом? Или оно будет активно скупать Bitcoin, как того хотят сенатор Синтия Ламмис и союзник Трампа Роберт Ф. Кеннеди?

В настоящее время правительство владеет 208 109 Bitcoin — стоимостью более 19 миллиардов долларов — по данным Arkham Intelligence. Этот запас был приобретен с течением времени путем конфискаций, связанных с преступной деятельностью. Исторически правительство продавало эти конфискованные Bitcoin на аукционах, но Трамп объявил в июле, что при его администрации правительство KEEP 100% всех Bitcoin, которые оно в настоящее время хранит или приобретет в будущем.

Это может показаться простой Политика, но T существует какого-либо устоявшегося метода ее реализации, и процедура, скорее всего, потребует координации деятельности различных правительственных агентств, таких как Министерство юстиции, Служба маршалов США и Министерство финансов США.

«У нас T ничего в письменном виде, верно? Мы просто следуем речи, которая была довольно общей», — сказала CoinDesk Перианна Боринг, основатель и генеральный директор группы по защите Криптo The Digital Chamber. «Можно ли просто так переводить деньги между федеральными агентствами? Я T знаю».

«Если вы переводите [Bitcoin] из Министерства юстиции в Казначейство, и это похоже на стратегический фонд запасов Bitcoin , это, вероятно, потребует принятия закона Конгрессом», — добавил Боринг. «Но, опять же, я T знаю точно, сколько [Трамп] может сделать со своими исполнительными полномочиями».

Мойш Пельц, партнер в Falcon, Rappaport and Berkman, рассказал CoinDesk , что правила, касающиеся изъятых Bitcoin, могут меняться в зависимости от департамента и различаться в зависимости от того, как Bitcoin были изъяты изначально. «Некоторая часть изъятых Bitcoin может потребовать принятия закона Конгрессом, но не обязательно», — сказал он.

Более того, процесс может быть постепенным. «Существующий опыт [правительства] с изъятием и хранением больших объемов Bitcoin демонстрирует компетентность и позволяет легко представить с технической точки зрения относительно низкий уровень сложности в создании стратегического резерва», — сказал Пельц. «Со временем это может превратиться в более значимую позицию по мере улучшения нормативной ясности, принятия (и внедрения) законодательства и разработки правительством более комплексной стратегии цифровых активов».

Покупка большего количества Bitcoin

Сохранение конфискованных Bitcoin — ONE из видений резерва. Но сенатор Ламмис выступил за более проактивный подход в новом законопроекте : чтобы США продали часть своих золотых резервов и купили 1 миллион Bitcoin. По текущим ценам это повлечет за собой расходы минимум в $90 млрд на приобретение, хотя правительство, скорее всего, окажется в числе первых, если законопроект когда-либо будет принят.

«Указ президента также может потенциально инициировать этот процесс, но существенные финансовые обязательства обычно требуют принятия Конгрессом закона о выделении средств и создании правовой базы», — сказал Пельц.

Боринг с оптимизмом отнеслась к принятию законопроекта. Поскольку республиканцы вскоре будут контролировать Палату представителей, Сенат и Белый дом, «это вполне возможно сделать», — сказала она, отметив при этом, что законопроект вряд ли пройдет через новый Конгресс в течение первых 100 дней.

Но Ник Картер, партнер Castle Island Ventures, публичного венчурного фонда, ориентированного на блокчейн, T был так уверен. Приоритеты Конгресса в отношении Криптo включают принятие законопроекта о стейблкоинах и расследование Operation Choke Point 2.0, написал Картер на прошлой неделе после встречи с членами Конгресса и Федеральной резервной системы. Стратегический резерв «T упоминался ни в одном из моих разговоров», — написал он в X.

Так может ли быть юридическая лазейка, которая позволяет правительству приобретать Bitcoin без одобрения Конгресса? Возможно. Зак Шапиро, глава Политика в Bitcoin Политика Institute, на прошлой неделе выступил в пользу новой и непроверенной теории: что Казначейство имеет право приобретать Bitcoin через Фонд стабилизации биржи (ESF) путем покупки долговых инструментов, деноминированных в биткоинах.

«После наступления срока погашения контрагент погашает долговое обязательство в Bitcoin, переводя Криптовалюта в Казначейство», — написал Шапиро. «Этот механизм позволяет Казначейству приобретать Bitcoin , не покупая их напрямую на открытом рынке, тем самым избегая потенциальных сбоев на рынке или скачков цен, которые могут возникнуть в результате крупных прямых покупок».

В настоящее время игроки на Polymarket дают 30%-ную вероятность того, что правительство будет держать резервы Bitcoin в период с января по апрель 2025 года.